У муниципальных образований есть резервы для увеличения собственных доходов
Формирование регионального и муниципальных бюджетов на 2025 год обсудили участники Координационного Совета представительных органов муниципальных образований Архангельской области при Архангельском областном Собрании депутатов.
Парламентарии заслушали доклад министра финансов Архангельской области Елены Усачёвой, которая рассказала об особенностях наполнения и расходования региональной казны, а также дала оценку финансовой и налоговой политике муниципалитетов.
– В областном бюджете в 2025 году муниципальным образованиям предусмотрено в виде трансфертов более 40 миллиардов рублей – это 27 процентов общих расходов регионального бюджета, – говорит Елена Усачева.
Ожидается, что ко второму чтению закона об областном бюджете на следующий год объемы финансирования муниципалитетов вырастут за счет получения федерального финансирования.
За счет уже имеющихся средств, планируется направить 1,3 млрд рублей на модернизацию системы образования. На обеспечение младших школьников горячим питанием – 832 млн рублей. На выплаты учителям за классное руководство – 1,6 млрд рублей. На отдых и оздоровление детей предусмотрено 582 млн рублей. На жилье детям-сиротам – 393 млн рублей.
Из областного дорожного фонда муниципалитеты получат поддержку в размере 1,5 млрд рублей.
Почти 1 млрд рублей запланирован на программу комплексного развития территорий. Еще 609 млн рублей пойдет на формирование комфортной городской среды. Кроме того, по проекту «Комфортное Поморье» на благоустройство населенных пунктов выделяется 500 млн рублей. При этом в ходе заявочной кампании в муниципалитеты поступило 2343 инициативы, в поддержку которых собрано более 350 тысяч подписей граждан.
Вновь созданный Онежский округ на программу развития в следующем году получит 56 млн рублей. Стоит отметить, что всего на социально-экономическое развитие муниципальных округов с 2021 по 2024 годы было выделено 1,2 млрд рублей. За счет этих средств был произведен капитальный ремонт 18 образовательных организаций и 10 учреждений культуры, на 10 объектах установлены системы видеонаблюдения. В 15 населенных пунктах установлено более двух тысяч светильников уличного освещения, произведен монтаж 43 новых линий освещения. Кроме того, ремонитировались мосты и дороги, строились детские и спортивные площадки, пожарные водоемы и т.п.
– В текущем году местные бюджеты чувствуют себя более устойчиво. Имеют лучшую динамику по собственным доходам по сравнению с областным бюджетом. По итогам 10 месяцев собственные доходы муниципальных образований выросли на 19 процентов, – сообщила Елена Усачева.
В 21 муниципалитете ожидается перевыполнение плана по объему доходов, только пяти муниципальных образованиях ожидается отставание от плана. Муниципальный долг в этом году уменьшился на 36 процентов. Практически все МО нашли возможность сократить задолженности перед кредитными организациями, полностью на 1 ноября задолженность погашена в Котласском, Няндомском и Лешуконском округах, Онежском районе, а также в Архангельске, Котласе и Коряжме.
Прогнозируется, что в 2025 году собственные налоговые и неналоговые доходы муниципалитетов вырастут на 9,5 процента. В основном это произойдет за счет отмены льготы по УСН, роста сборов НДФЛ и акцизов на нефтепродукты.
У муниципалитетов есть резервы по увеличению доходов. Это показал анализ ставок по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц. Местные власти имеют возможность поднять ставки по этим налогам и тем самым увеличить доходы собственных бюджетов. Кроме того, в этом году появился новый местный налог – туристический, и чтобы взимать его с 1 января следующего года, муниципалитеты должны были до 1 декабря 2024 года принять соответствующее решение. Со следующего года этот налог начнет действовать на территории 20 поселений, 10 муниципальных округов и 5 городов региона.
При этом, как отметила Елена Усачева, необходимо работать по сокращению просроченной дебиторской задолженности. На 1 января 2024 года такая задолженность перед местными бюджетами составляла 944 млн рублей. И есть риск их потерять, если не принимать мер по их администрированию и взысканию.
– Важно искать внутренние резервы местных бюджетов, принимать меры, которые способствуют увеличению доходной базы муниципалитетов. Необходимо работать с бизнесом, смотреть, какие есть идеи, какие инвестиции на территории видят предприниматели, и содействовать их реализации. Вторая составляющая – разумное расходование – четкий контроль за расходами бюджета, важно анализировать их эффективность и своевременность, – сказал председатель комитета областного Собрания по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Игорь Годзиш.